【典型案例】西宁市湟中区谢某乙与谢某甲、宋某某邻里纠纷调解案

  谢某甲的院子位于弟弟谢某乙和宋某某两家院子中间。2022年4月，西宁市湟中区某村人民调解委员会（以下简称“村调委会”）在该村排查矛盾纠纷过程中得知，因谢某甲长期不在该处居住，其与谢某乙共用的一堵老旧土砌分界墙因年久失修部分已经坍塌，剩余部分如果不做维修，很有一定的概率会因雨水冲刷而倒塌。于是，谢某甲想借修缮其与宋某某分界墙的时机，一并修缮其与弟弟谢某乙家的分界墙。村调委会知道谢某甲与谢某乙两兄弟之间宿怨已久，担心双方可能会因此引起肢体冲突，便主动介入调解。

  2022年4月某日，村调委会主任联系某镇人民调解委员会（以下简称“镇调委会”），称本村有两个村民，可能会因为一堵危墙发生纠纷，村调委会已主动介入调解，但因两人积怨已深，调解难度大，成功的可能性不是很大，希望镇调委会可以派员协助调解。当日，该纠纷经村调委会调解未能成功。

  4月11日，村调委会与镇调委会成立调解小组，约定下午到两位村民家中进行走访。走访前，村调委会主任介绍了两户村民的详细情况，谢某甲和谢某乙是邻居，也是亲兄弟，多年前兄弟间打架导致谢某乙受重伤，谢某甲因故意伤害入狱，此后双方不相往来。调解小组到达谢某甲家中时，谢某甲正在和邻居宋某某修砌共用院墙。面对主动前来的调解小组，谢某甲十分配合，主动陈述了他的困难和要求：将快坍塌的土墙推倒，重新修建一堵墙，所有费用由自己承担，只希望谢某乙不阻挠，配合修建工作。调解员现场进行了勘查，纠纷涉及的土墙就在谢某甲入户门处，大概十几米的土墙，中间部分已经坍塌，部分墙体缝隙较大，预测若遇上大雨非常有可能坍塌。

  据此，调解小组认为谢某甲要修建分界墙的要求合理，也对谢某乙有好处，为什么谢某乙就是不同意呢？怀着疑问，调解小组到谢某乙家进行了走访了解相关情况，谢某乙自称不在家中，调解员与其在电话中进行了交谈，谢某乙也表达了他的想法：这堵墙虽然是两家共用的，但是分家的时候分给他了，还有一个重要原因是当年双方打架自己受了重伤，谢某甲因此入狱，他不愿与谢某甲再有任何往来，现在谢某甲要修墙可以，但是不能碰他的土墙。调解员向他转达了谢某甲的要求，并说明修建院墙对谢某乙也有好处，同时讲解了《中华人民共和国民法典》关于相邻权的相关规定。起初，谢某乙态度坚决，谈话没取得实质性进展。在村调委会主任的建议下，调解小组找到谢某乙的妻子并做通了她的思想工作，谢某乙的妻子答应回家后帮助劝说谢某乙，承诺如果谢某乙改变主意他们将会到主动找调解小组。

  见此情形，调解小组再次来到谢某甲家，劝告其先缓一缓，矛盾总会解决，此时一定要保持冷静避免将矛盾激化升级，已坍塌的那部分墙先用铁皮挡住，等双方协商成功之后再动工。

  第二日早上，谢某乙和妻子一起来到了镇调委会，谢某乙说自己昨天在忙，觉得通过电话没有表达明白自己的想法。谢某乙再次强调，自己虽说和谢某甲是亲兄弟和邻居，但是双方的积怨已深，不希望再和对方发生任何关系。调解员借此机会耐心地劝说谢某乙，先是“摆事实”，从客观现实出发，告诉他双方的血缘及地缘上的关系是事实关系无法改变，不是哪一方尽可能的避免就能不产生不存在的，从父母亲的赡养，到子女交往之间的关系都是不可能避免，双方必然是有关系的；再是“讲法律”，从法律的方面出发，二人作为邻居有相邻关系，从门口道路，到排水，到采光，双方可能会产生来往的机会很多，躲是躲不开的；“谈感情”，从伦理道德出发，调解员告诉谢某乙“不走的路要走三遍，不见的人要见三面”，劝说其不能用过去就断定将来，不能过于绝对。经过调解员一个多小时的劝解，谢某乙最后同意与谢某甲协调此事。

  调解员立即联系村委会主任和谢某甲，约定当日午饭后就到镇调委会面对面调解。调解一开始，因双方不愿交流，调解员一直充当传话筒角色，使得“面对面”调解的效果不佳，调解员及时转变交流方式，要求双方直接相互表达诉求。谢某乙经过早上劝说之后，态度明显有所转变，他表示谢某甲可以将土墙推倒，但谢某甲与邻居宋某某的共用院墙不能挨着自己的房屋墙壁，并且土墙推倒重砌的时候谢某甲只需要砌自己的，不要与自己家挨着。谢某甲表示全部同意。调解员现场电话征求了邻居宋某某的意见，宋某某表示同意。在调解员的建议下，考虑到相邻权其他内容，双方还就窗户、烟洞朝向等问题一并进行了协商。协议签订后，调解员不忘叮嘱双方，哪怕不能以兄弟之亲相处，依然也要以邻居之礼相待，今后可能还会发生各种各样的交往，双方一定要克制忍让，让未来的路更宽。

  2.谢某甲与谢某乙共用的土墙段可以让谢某甲推倒并砌新墙，以谢某乙墙角与老墙（原草房）拉线.双方房屋都不得依靠对方墙体；

  4.谢某乙房屋墙上的窗户、烟洞（2009年建）都不得成为双方向对方主张权益的借口；

  邻里纠纷往往事情不大，但影响人民群众生活幸福感、获得感和安全感，如何维护邻里关系的和谐稳定是构建和谐社会的重要课题。人民调解作为一种便捷高效、经济实用的纠纷解决方法，在处理邻里纠纷中发挥着及其重要的作用。人民调解委员会分布各个村（社区），人民调解员来自于群众，扎根于群众，最熟悉民情，在调解邻里纠纷时有着天然优势。

  此次调解值得肯定的是：其一，村调委会矛盾纠纷排查预防作用充分的发挥。村调委会调解员在排查矛盾纠纷时，敏锐觉察到当事人因历史积怨深可能引发新的矛盾纠纷，从而主动介入调解，做到了矛盾纠纷预防在前、发现在早、处置在小。其二，镇村联合调处时机把握恰当。村调委会在预测到第一次调解可能失败后，便及时通报镇调委会并请求派员参与调解，为镇调委会早作安排，快速调处纠纷奠定了基础。其三，情理法交融解开矛盾症结。调解员结合双方当事人存在的血缘关系和历史积怨，通过亲情感化、说法明理，帮助兄弟二人解开心结，消除隔阂，不仅达成了调解协议，也缓和了日后双方间的邻里关系。

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